Ведомости,
14 марта 2011 г.
Эффективна ли система защиты от стихийных бедствий в России? 1203 просмотра
Трагедия в Японии потрясла весь мир и заставила задуматься о многих вещах — судьбе пострадавшей страны, перспективах мировой экономики и финансовых рынков. Актуальным стал вопрос и защиты от стихийных бедствий.
О том, насколько защищены российские граждане от различных природных катастроф, рассказывает директор Научно-технического центра по сейсмостойкому строительству и инженерной защите от стихийных бедствий Марк Клячко:
Если говорить в целом, то российское правительство уделяет мало внимания предупреждению о возможном стихийном бедствии и зачастую реагирует уже после того, как произошла катастрофа. Система предупреждения складывается из большого числа элементов: работа с населением, инвестиции в безопасность, страхование, политика регионов. Стимулирование предполагает все экономические кнуты и пряники: законы, заставляющие думать о безопасности, и даже налоговые льготы.
В Японии население не просто обучено, а натренировано так, что люди могут делать все на автопилоте. У нас такого нет. Вроде бы есть какие-то обязательные занятия по ОБЖ, выпускаются пособия, все чего-то знают, но по факту масштабных тренировок у нас не проводится. В каждой японской семье есть семейный план по действиям при чрезвычайных ситуациях, рюкзак с предметами первой необходимости, они точно знают, какие стены несущие в доме, какие нет и т.д. Подготовка населения в России сильно отстает.
К тому же у нас очень большая проблема со страховыми компаниями. Иностранные страховщики у нас по закону не могут страховать риски, а отечественные не имеют необходимых капиталов, так как они все относительно молоды — им всего по 10-20 лет. Поэтому они продают риски за рубеж. Но было бы целесообразно создание некоего страхового пула на территории СНГ по образу частно-государственного партнерства с участием зарубежных перестраховочных компаний. Подобная вещь реализована в Турции — там это общественно-частное партнерство.
Также есть политический аспект вопроса защиты от стихийных бедствий. Хорошо бы оценивать губернаторов по тому, как они осуществляют подготовку к возможным стихийным бедствиям, по их ответственности перед бизнесом и населением. У нас разрабатываются планы территориального развития с учетом рисков, но любая развивающаяся территория требует самостоятельности, и эти планы не всегда принимаются губернаторами во внимание. Мы первые в мире стали делать карты риска, но они большей частью не используются при территориальном планировании социально-экономического развития регионов. Например, в районе Туапсе вы увидите большое количество оползневых точек, а строящиеся дороги только ухудшают ситуацию. Строительство лагеря «Орленок», президентский проект, весьма важное расширение молодежного лагеря, но там тоже очень серьезный вопрос с оползневыми точками и цунами, о котором забывают в отношении Черного моря. Такие же оползневые точки есть и на «Сахалине-7».
Вообще, в России достаточно много разработок в области защиты от стихийных бедствий, но проблема в том, что механизмы внедрения этих разработок пробуксовывают. Если говорить конкретно о цунами, то отечественная СПЦ (Система предупреждения цунами) в целом работает нормально, как и во всем мире. Хотя надо отметить, что у нас мало мореографов и недостаточно станций наблюдения на Дальнем Востоке, а те, что имеются, требуют дополнительных вложений.
Но, честно говоря, угроза цунами для России не так велика, как для Японии. В большинстве своем берега у нас не столь застроенные, как в Японии или Калифорнии, разве что есть опасность для Петропавловска-Камчатского — некоторые считали, что Авачинская бухта не опасна с точки зрения цунами, но это не так. Там возможны цунами высотой до 4 м. Там прямо на берегу находится холодильное предприятие, а это аммиак, есть очистные сооружения — хлор, есть морские гидротехнические сооружения, которые могут быть разрушены. Если говорить о Сахалине, то его цунами может привести в такое состояние, что мы не сможем ему помочь. Поэтому нам нужно сертифицировать наши гидротехнические сооружения — таким образом, мы будем знать, какова их реальная безопасность и возможность функционирования в случае цунами и т.п.
Есть еще Черное море, которое тоже является цунамиопасным, хотя многие об этом забывают. В 1905, 1909, 1927, 1939, 1966, 1970 гг. там были цунами. Не такие большие, как в Тихом океане, но, посмотрев на последствия четырехметрового цунами, можно понять, что и двухметровое довольно опасно. В прошлом году мы сделали карту опасностей Черного моря. По ней во многих стратегически важных местах на побережье — в Анапе, где детский курорт, в Сочи, где готовятся к Олимпиаде, в Новороссийске, где строится военно-морская база, — существует опасность цунами.
Трагедия в Японии также показала, что мало думать об эвакуации людей, нужно думать о том, чтобы не было вторичного ущерба, связанного с разрывом трубопроводов, разливом нефти и др. У нас отсутствуют строительные нормативные документы, которые бы заставили инвесторов тратить деньги на защиту от цунами при строительстве тех или иных объектов. Когда инвестор у нас строит нефтяной терминал на Дальнем Востоке, он старается получать максимальную прибыль. А риски остаются в стороне. Хотя надо отметить, что в настоящее время разрабатываются необходимые строительные стандарты: «Здания, сооружения, территории. Требования к безопасности при воздействии цунами» — первая в своем роде разработка в мире.
Варвара ПОЛУДИНА Ведомости онлайн
Вся пресса за 14 марта 2011 г.
Смотрите другие материалы по этой тематике: Огневое страхование
Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте
|
|
|
Архив прессы
|
|
|
|
Текущая пресса
|
| |
28 декабря 2024 г.
|
|
cbr.ru, 28 декабря 2024 г.
Рекомендации Банка России: как продавать финансовые продукты в дистанционных каналах
|
|
AK&M, 28 декабря 2024 г.
Китайская фармацевтическая компания BGM приобрела ИИ-платформу AIX
|
|
Regnum, 28 декабря 2024 г.
«На абордаж!». Финны открыли охоту за «теневым флотом» в Балтийском море
|
|
ПРАЙМ, 28 декабря 2024 г.
Путин подписал закон об усилении контроля ФАС за сделками крупных банков и финорганизаций
|
|
ПРАЙМ, 28 декабря 2024 г.
Власти РФ снизили до 30% максимальную франшизу при страховании урожая в России
|
|
ПРАЙМ, 28 декабря 2024 г.
Путин подписал закон, усиливающий контроль за страховыми медорганизациями в сфере ОМС
|
|
cbr.ru, 28 декабря 2024 г.
Приказ от 28.12.2024 г. № ОД-2378
|
|
Газета.Ru, 28 декабря 2024 г.
На Пхукете у россиянки требуют 9 млн рублей на лечение после ДТП, где ей насквозь пробило ногу
|
|
Интерфакс, 28 декабря 2024 г.
Самолет Шарм-эль-Шейх - Москва экстренно сел в Каире из-за болезни пассажира
|
|
МВД Медиа, 28 декабря 2024 г.
Двоих мужчин, инсценировавших кражу иномарки для получения страховки, задержала полиция Красноярска
|
|
ИркутскМедиа, 28 декабря 2024 г.
Родственники погибших в ДТП в Братском районе смогут получить выплаты в 2 млн рублей
|
|
Говорит Москва, 28 декабря 2024 г.
Путин подписал закон о дополнительном контроле за страховыми медорганизациями в сфере ОМС
|
|
МК в Калуге, 28 декабря 2024 г.
Калужане сократили расходы на страховки
|
|
Белфинанс, ИА, Белгород, 28 декабря 2024 г.
В России начинает действовать обязательное электронное урегулирование убытков по ОСАГО
|
|
Радио Sputnik, 28 декабря 2024 г.
Страховщик рассказал о том, что такое долевое страхование жизни
|
|
Report.Az, Баку, 28 декабря 2024 г.
Фонд аграрного страхования Азербайджана подвел итоги 11 месяцев
|
|
Финмаркет, 28 декабря 2024 г.
«Финам» открыл торговую идею: покупать акции «Ренессанс страхование» с целью 140 руб
|
 Остальные материалы за 28 декабря 2024 г. |
 Самое главное
 Найти
: по изданию
, по теме
, за период
 Получать: на e-mail, на свой сайт
|
|
|
|
|
|